Перепост об очередном казнокрадстве
Nov. 25th, 2010 06:16 pm![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
yura_oljaвзято тут: (http://dm-b.livejournal.com/83935.html)
Распил в «Мострансавто». Часть 2
Два месяца назад на пост «Распил в «Мострансавто» откликнулось много неравнодушных людей. Я писал тогда, что подмосковный ГУП «Мострансавто» заключил грабительский для себя договор с адвокатами Натальей Весельницкой
и Натальей Митусовой. По этому договору госпредприятие должно было выплатить им в качестве гонорара около 20 млн. рублей за работу, с которой мог справиться любой мало-мальски грамотный юрист. Столь необычайная щедрость госкомпании объясняется тем, что вышеперечисленные дамы приходятся соответственно женой и дочерью 1-го заместителя министра транспорта Московской области Александра Митусова – одного из кураторов «Мострансавто».
На тот пост откликнулось немало неравнодушных людей. Судя по комментариям, в Генеральную прокуратуру РФ блоггеры направили около ста заявлений. Большое спасибо всем, кто оказывает поддержку в выкуривании зарвавшихся чиновников из коррупционных нор.
По отправленным заявлениям проводятся проверки. Как только получу официальные данные о результатах (надеюсь, всё-таки на постановление о возбуждении уголовного дела), сразу их обнародую. А пока, до меня доходит информация, что фигуранты этой истории предпринимают активные усилия для «решения проблем», возникших в связи с обнародованием скандальной информации. В частности, наверняка они уже сочинили развернутое письмо, в котором «аргументировано» объясняется, почему при долге в 6 млрд. рублей госпредприятие выплачивает 20 миллионов рублей за юридические услуги семье замминистра. Хотя явки с повинной и не ожидалось.
Не жду я ее и после обнародования новых документов об очередном распиле в «Мострансавто». Новый «распильный» договор оказался мистическим образом связан с предыдущим. Оба они были заключены в день моего рождения – 1 октября. Правда, если с родней Митусова договор заключили в 2009 г., то договор, о котором речь пойдет ниже, появился в 2007-м.
В период с 2000-2008 г.г. ряд дочерних предприятий Правительства Московской области выпустили облигации на общую сумму около 70 млрд. рублей. Полученные деньги «джаз-банда» министра финансов Московской области Алексея Кузнецова благополучно разворовала. После чего по большинству облигаций был объявлен технический дефолт, Подмосковье оказалось на грани банкротства, а сам министр финансов вместе с супругой скоропостижно отбыли заграницу.
В числе тех, кто привлек таким манером 7,5 млрд. рублей, было и уже известное ГУП «Мострансавто», опекаемое министром транспорта Московской области Петром Кацывом и его первым заместителем Митусовым. Причем в этом случае схема распила получила некоторые «инновационные» особенности. ГУП размещал не свои облигации, а специально созданной для этого дочки - ООО «Мострансавто-Финанс» («МТА-Финанс») с уставным капиталом в 10 тыс. рублей. Само «Мострансавто» выступило поручителем по облигациям, т.е. за «банкет» все равно должно было бы заплатить государство.
Выстраивание схемы с дочерней компанией позволило уйти от многих согласований, благодаря чему распил удался как по нотам.
Организацией выпуска всех облигационных займов (все 70 миллиардов, в том числе и «Мострансавто») занималась одна и та же компания - скандально известное ЗАО «РИГрупп-Финанс», принадлежащее Жанне Буллок, горячо любимой жене вышеупомянутого министра Кузнецова.
Везде супруга брала свои «скромные» три процента. Семье Кузнецова, видимо, как раз не хватало на свадьбу дочурки. Отчёт со свадьбы можно посмотреть у upsya.
Непосредственно «Мострансавто» организация выпуска облигаций обошлась в 261 млн. рублей. Графически схема выглядит так:
Эти деньги госкомпания заплатила за техническую работу, которая, разумеется, столько не стоит. Однако переплату в пользу семейных фирм наши чиновники за воровство не считают. Кстати, о данном конкретном случае щедрости «Мострансавто» к женам подмосковных министров уже написала «Российская газета», а я отправил заявление в Генпрокуратуру.
Но даже если исходить из того, что участие в сделке фирмы семьи министра финансов Подмосковья – это, как бы, не коррупция, то, как минимум, 88,5 млн. рублей, из этой суммы, по сути, все же были украдены у государства. Чтобы убедиться в этом, достаточно почитать документы, касающиеся займа. И в первую очередь упомянутый выше договор об организации выпуска облигаций № 21-ОА/2007 от 01.10.07 между ООО «МТА-финанс» и ЗАО «РИГрупп-финанс».
Дело в том, что размер комиссионных за выпуск облигаций зависел от их доходности. То есть, чем выше выплачиваемый по ним проценты годовых, тем больше денег причиталось посреднику, то есть «РИГрупп-финанс».
Постановлением Правительства Московской области ставка дохода по облигациям ООО «МТА-финанс» устанавливалась в размере 13%. Такая же цифра фигурирует и в решении ГУП «Мострансавто» об утверждении выпуска облигаций.
А в договоре между ООО «МТА-финанс» и ЗАО «РИГрупп-финанс» (пункт 5.3.) ставка дохода уже 13,4%. Разница в 0,4% позволила завысить стоимость услуг ЗАО «РИГрупп-Финанс» на 88,5 млн. рублей, что доказывается несложным расчетом.
Расчеты подтверждаются и документами. Например, актом приема-передачи услуг между ЗАО «РИГрупп-Финанс» и ЗАО «Балтийской Финансовое Агентство» от 13.03.08. «РИГрупп-Финанс» привлекало эту компанию в качестве партнера при размещении облигационного займа.
Согласно акту размер дополнительного вознаграждения ЗАО «БФА» как «участника займа» составил - 88 500 000 руб. (из них незаконно выплачено – 59 млн. руб. или $ 2 млн.). А ЗАО «РИГрупп-Финанс» по-братски получило только оставшуюся треть - 44 250 000 руб. (незаконная прибыль – 29,5 млн. или $1 млн.).
Лично я нахожу только одно объяснение этой «технической ошибке» - коррупционный сговор.
Во-первых, в силу ст. 46 Закона РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью», выпуск облигаций должен быть одобрен собственником ООО. В нашем случае – ГУП «Мострансавто», как 100% собственника ООО «Мострансавто-Финанс». Только руководитель госпредприятия мог определять размер максимально возможной ставки дохода по облигациям (равно как и иные параметры займа).
Во-вторых, согласно ст. 31 того же закона номинальная стоимость облигаций, выпускаемых организацией, не должна превышать размер его уставного капитала. Напомним, что уставный капитал «Мострансавто-Финанс» как тогда, так и сейчас составляет 10 тысяч рублей. Очевидно, что лишь поручительство ГУП «Мострансавто» сделало возможным выпуск облигаций. Опять же, поручитель по облигациям установил ставку дохода в объеме не большем чем 13%.
В-третьих, ставка дохода по облигациям в договоре не могла превышать установленную постановлением Правительства МО, поскольку сам займ и все связанные с его выпуском расходы были погашены из бюджета Московской области.
Вот, например, постановление Правительства Московской области о внесении 6,7 миллиардов рублей из бюджета Московской области в уставной капитал ГУП МО «Мострансавто» с целевым назначением – на погашение облигаций. Соответственно, на оплату услуг посредника в лице ЗАО «РИГрупп-финанс» были потрачены государственные деньги.
Руководство ГУП МО «Мострансавто» «не заметило» превышения ставки дохода в договоре № 21-ОА/2007 и не приняло надлежащих мер по предотвращению нанесения ущерба интересам предприятия. Это повлекло за собой необоснованное увеличение расходов на оплату вознаграждения «РИГрупп-Финанс». Полагаю, эта «опрометчивость» тянет ну никак не меньше, чем на ч. 2 ст. 201 УК РФ «злоупотребление полномочиями», повлекшее тяжкие последствия.
Кроме того, эта ниточка приведет нас к большому клубку, который мы начнём разматывать после реакции Генеральной прокуратуры на наше заявление.
Распил бюджетных миллиардов через «Мострансавто» сам по себе не прекратится. Чтобы это произошло, нужна ваша помощь. Если вы не ощущаете потерь в личном кармане, то подумайте о двух миллионах пассажиров, ежедневно пользующихся автобусами «Мострансавто».
Вот поэтому и предлагаю вновь начать загон коррупционеров по методу А. Навального navalny:
1. Переходим на сайт Генеральной прокуратуры: http://www.genproc.gov.ru/ipriem/corrupt/
2. Жмем кнопку "Согласен".
3. Заполняем все поля.
4. Вставляем шаблон обращения, отправляем, и ждем ответа, который должен прийти на почту в ближайшие 30 дней.
Из открытых источников информации мне стало известно о заключении 01.10.2007 г. между ООО «Мострансавто-Финанс» и ЗАО «ИФК «РИГрупп-Финанс» договора № 21-ОА/2007 об оказании услуг по организации выпуска и размещению облигаций объемом 7,5 миллиардов рублей. Поручителем по указанному выпуску выступило ГУП МО «Мострансавто». Обстоятельства проведения расчетов по данному договору позволяют предположить наличие признаков преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 201 УК РФ.
Пунктом 5.3. указанного договора от 01.10.2007 г. установлен размер купонного дохода (13,4%), являющийся основанием для расчета дополнительного вознаграждения, выплачиваемого «агенту» (ЗАО «ИФК «РИГрупп-Финанс») и «участникам займа» (ЗАО «Балтийское Финансовое Агентство»).
В соответствии с п. 2.3. Постановления Правительства Московской области № 949/46 от 12.12.2007 года размер купонного дохода указанного облигационного займа установлен в объеме не более 13%. 13.03.2008 года ЗАО «ИФК «РИГрупп-Финанс» и ЗАО «Балтийской Финансовое Агентство» подписали акт, в соответствии с которым стороны признали обоснованными произведенные выплаты дополнительного вознаграждения «Участникам займа» в сумме 132 750 000 рублей.
Расчет данной суммы подтверждает, что при определении размера дополнительного вознаграждения стороны исходили из размера купонного дохода 13,4%. При расчете дополнительного вознаграждения на основе ставки купонного дохода в размере 13%, размер вознаграждения должен был составить для «Участников займа» - 29 500 000 рублей, а для «Агента» - 14 750 000 рублей. Необходимость приведения условий договора в соответствие с указанным Постановлением Правительства МО следует из ст. 31, ст. 46 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Таким образом, акт от 13.03.2008 свидетельствует о незаконной выплате «Агенту» и «Участникам займа» денежных средств, принадлежащих ГУП МО «Мострансавто» в размере 88 500 000 рублей.
На основании изложенного, прошу:
- провести проверку изложенных в настоящем обращении обстоятельств. В случае если проверка уже проводится, приобщить моё заявление к ее материалам.
- в случае обнаружения предусмотренных законом оснований привлечь виновных лиц к ответственности;
- о принятом решении сообщить мне в установленный законом срок.
Всем заранее спасибо. Вместе победим.
P.S. Теоретически (хотя и мало вероятно) в рамках проверки по заявлениям вас могут вызвать для дачи объяснений. Если, например, отправить заявление с сайта gosuslugi.ru, то для объяснений вызовут 100%.
Если вас вызывали, в этом нет ничего экстраординарного. Это стандартная процедура при проведении проверки. Инструкции на этот случай просты:
1. Распечатать и взять с собой копии первичных документов, на основании которых вы обратились с заявлением. В данном случае это договор, акт приема-передачи услуг, решение об утверждении крупной сделки и расчет дополнительного вознаграждения. Эти копии неплохо было бы приобщить к протоколу вашего опроса. При этом, даже если в материалах проверки эти документы уже есть, вам не вправе отказать в их приобщении.
2. При общении со следователем, надо кратко, в простых выражениях рассказать правду: Ознакомился в интернете с такими-то документами. Пришел к выводу о наличии признаков противоправных действий, требующих проверки правоохранительными органами. Исходя из своей активной гражданской позиции, я счел необходимым отправить заявление в Генеральную прокуратуру РФ. Вот и всё.
Ни к какой ответственности привлечь вас не могут – вы реализуете свое конституционное право на обращение в органы государственной власти и выражаете свою гражданскую позицию по противодействию коррупции.
Задать вопросы можно в комментариях. Я или мой адвокат постараемся оперативно ответить.
Распил в «Мострансавто». Часть 2
Два месяца назад на пост «Распил в «Мострансавто» откликнулось много неравнодушных людей. Я писал тогда, что подмосковный ГУП «Мострансавто» заключил грабительский для себя договор с адвокатами Натальей Весельницкой
и Натальей Митусовой. По этому договору госпредприятие должно было выплатить им в качестве гонорара около 20 млн. рублей за работу, с которой мог справиться любой мало-мальски грамотный юрист. Столь необычайная щедрость госкомпании объясняется тем, что вышеперечисленные дамы приходятся соответственно женой и дочерью 1-го заместителя министра транспорта Московской области Александра Митусова – одного из кураторов «Мострансавто».
На тот пост откликнулось немало неравнодушных людей. Судя по комментариям, в Генеральную прокуратуру РФ блоггеры направили около ста заявлений. Большое спасибо всем, кто оказывает поддержку в выкуривании зарвавшихся чиновников из коррупционных нор.
По отправленным заявлениям проводятся проверки. Как только получу официальные данные о результатах (надеюсь, всё-таки на постановление о возбуждении уголовного дела), сразу их обнародую. А пока, до меня доходит информация, что фигуранты этой истории предпринимают активные усилия для «решения проблем», возникших в связи с обнародованием скандальной информации. В частности, наверняка они уже сочинили развернутое письмо, в котором «аргументировано» объясняется, почему при долге в 6 млрд. рублей госпредприятие выплачивает 20 миллионов рублей за юридические услуги семье замминистра. Хотя явки с повинной и не ожидалось.
Не жду я ее и после обнародования новых документов об очередном распиле в «Мострансавто». Новый «распильный» договор оказался мистическим образом связан с предыдущим. Оба они были заключены в день моего рождения – 1 октября. Правда, если с родней Митусова договор заключили в 2009 г., то договор, о котором речь пойдет ниже, появился в 2007-м.
В период с 2000-2008 г.г. ряд дочерних предприятий Правительства Московской области выпустили облигации на общую сумму около 70 млрд. рублей. Полученные деньги «джаз-банда» министра финансов Московской области Алексея Кузнецова благополучно разворовала. После чего по большинству облигаций был объявлен технический дефолт, Подмосковье оказалось на грани банкротства, а сам министр финансов вместе с супругой скоропостижно отбыли заграницу.
В числе тех, кто привлек таким манером 7,5 млрд. рублей, было и уже известное ГУП «Мострансавто», опекаемое министром транспорта Московской области Петром Кацывом и его первым заместителем Митусовым. Причем в этом случае схема распила получила некоторые «инновационные» особенности. ГУП размещал не свои облигации, а специально созданной для этого дочки - ООО «Мострансавто-Финанс» («МТА-Финанс») с уставным капиталом в 10 тыс. рублей. Само «Мострансавто» выступило поручителем по облигациям, т.е. за «банкет» все равно должно было бы заплатить государство.
Выстраивание схемы с дочерней компанией позволило уйти от многих согласований, благодаря чему распил удался как по нотам.
Организацией выпуска всех облигационных займов (все 70 миллиардов, в том числе и «Мострансавто») занималась одна и та же компания - скандально известное ЗАО «РИГрупп-Финанс», принадлежащее Жанне Буллок, горячо любимой жене вышеупомянутого министра Кузнецова.
Везде супруга брала свои «скромные» три процента. Семье Кузнецова, видимо, как раз не хватало на свадьбу дочурки. Отчёт со свадьбы можно посмотреть у upsya.
Непосредственно «Мострансавто» организация выпуска облигаций обошлась в 261 млн. рублей. Графически схема выглядит так:
Эти деньги госкомпания заплатила за техническую работу, которая, разумеется, столько не стоит. Однако переплату в пользу семейных фирм наши чиновники за воровство не считают. Кстати, о данном конкретном случае щедрости «Мострансавто» к женам подмосковных министров уже написала «Российская газета», а я отправил заявление в Генпрокуратуру.
Но даже если исходить из того, что участие в сделке фирмы семьи министра финансов Подмосковья – это, как бы, не коррупция, то, как минимум, 88,5 млн. рублей, из этой суммы, по сути, все же были украдены у государства. Чтобы убедиться в этом, достаточно почитать документы, касающиеся займа. И в первую очередь упомянутый выше договор об организации выпуска облигаций № 21-ОА/2007 от 01.10.07 между ООО «МТА-финанс» и ЗАО «РИГрупп-финанс».
Дело в том, что размер комиссионных за выпуск облигаций зависел от их доходности. То есть, чем выше выплачиваемый по ним проценты годовых, тем больше денег причиталось посреднику, то есть «РИГрупп-финанс».
Постановлением Правительства Московской области ставка дохода по облигациям ООО «МТА-финанс» устанавливалась в размере 13%. Такая же цифра фигурирует и в решении ГУП «Мострансавто» об утверждении выпуска облигаций.
А в договоре между ООО «МТА-финанс» и ЗАО «РИГрупп-финанс» (пункт 5.3.) ставка дохода уже 13,4%. Разница в 0,4% позволила завысить стоимость услуг ЗАО «РИГрупп-Финанс» на 88,5 млн. рублей, что доказывается несложным расчетом.
Расчеты подтверждаются и документами. Например, актом приема-передачи услуг между ЗАО «РИГрупп-Финанс» и ЗАО «Балтийской Финансовое Агентство» от 13.03.08. «РИГрупп-Финанс» привлекало эту компанию в качестве партнера при размещении облигационного займа.
Согласно акту размер дополнительного вознаграждения ЗАО «БФА» как «участника займа» составил - 88 500 000 руб. (из них незаконно выплачено – 59 млн. руб. или $ 2 млн.). А ЗАО «РИГрупп-Финанс» по-братски получило только оставшуюся треть - 44 250 000 руб. (незаконная прибыль – 29,5 млн. или $1 млн.).
Лично я нахожу только одно объяснение этой «технической ошибке» - коррупционный сговор.
Во-первых, в силу ст. 46 Закона РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью», выпуск облигаций должен быть одобрен собственником ООО. В нашем случае – ГУП «Мострансавто», как 100% собственника ООО «Мострансавто-Финанс». Только руководитель госпредприятия мог определять размер максимально возможной ставки дохода по облигациям (равно как и иные параметры займа).
Во-вторых, согласно ст. 31 того же закона номинальная стоимость облигаций, выпускаемых организацией, не должна превышать размер его уставного капитала. Напомним, что уставный капитал «Мострансавто-Финанс» как тогда, так и сейчас составляет 10 тысяч рублей. Очевидно, что лишь поручительство ГУП «Мострансавто» сделало возможным выпуск облигаций. Опять же, поручитель по облигациям установил ставку дохода в объеме не большем чем 13%.
В-третьих, ставка дохода по облигациям в договоре не могла превышать установленную постановлением Правительства МО, поскольку сам займ и все связанные с его выпуском расходы были погашены из бюджета Московской области.
Вот, например, постановление Правительства Московской области о внесении 6,7 миллиардов рублей из бюджета Московской области в уставной капитал ГУП МО «Мострансавто» с целевым назначением – на погашение облигаций. Соответственно, на оплату услуг посредника в лице ЗАО «РИГрупп-финанс» были потрачены государственные деньги.
Руководство ГУП МО «Мострансавто» «не заметило» превышения ставки дохода в договоре № 21-ОА/2007 и не приняло надлежащих мер по предотвращению нанесения ущерба интересам предприятия. Это повлекло за собой необоснованное увеличение расходов на оплату вознаграждения «РИГрупп-Финанс». Полагаю, эта «опрометчивость» тянет ну никак не меньше, чем на ч. 2 ст. 201 УК РФ «злоупотребление полномочиями», повлекшее тяжкие последствия.
Кроме того, эта ниточка приведет нас к большому клубку, который мы начнём разматывать после реакции Генеральной прокуратуры на наше заявление.
Распил бюджетных миллиардов через «Мострансавто» сам по себе не прекратится. Чтобы это произошло, нужна ваша помощь. Если вы не ощущаете потерь в личном кармане, то подумайте о двух миллионах пассажиров, ежедневно пользующихся автобусами «Мострансавто».
Вот поэтому и предлагаю вновь начать загон коррупционеров по методу А. Навального navalny:
1. Переходим на сайт Генеральной прокуратуры: http://www.genproc.gov.ru/ipriem/corrupt/
2. Жмем кнопку "Согласен".
3. Заполняем все поля.
4. Вставляем шаблон обращения, отправляем, и ждем ответа, который должен прийти на почту в ближайшие 30 дней.
Из открытых источников информации мне стало известно о заключении 01.10.2007 г. между ООО «Мострансавто-Финанс» и ЗАО «ИФК «РИГрупп-Финанс» договора № 21-ОА/2007 об оказании услуг по организации выпуска и размещению облигаций объемом 7,5 миллиардов рублей. Поручителем по указанному выпуску выступило ГУП МО «Мострансавто». Обстоятельства проведения расчетов по данному договору позволяют предположить наличие признаков преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 201 УК РФ.
Пунктом 5.3. указанного договора от 01.10.2007 г. установлен размер купонного дохода (13,4%), являющийся основанием для расчета дополнительного вознаграждения, выплачиваемого «агенту» (ЗАО «ИФК «РИГрупп-Финанс») и «участникам займа» (ЗАО «Балтийское Финансовое Агентство»).
В соответствии с п. 2.3. Постановления Правительства Московской области № 949/46 от 12.12.2007 года размер купонного дохода указанного облигационного займа установлен в объеме не более 13%. 13.03.2008 года ЗАО «ИФК «РИГрупп-Финанс» и ЗАО «Балтийской Финансовое Агентство» подписали акт, в соответствии с которым стороны признали обоснованными произведенные выплаты дополнительного вознаграждения «Участникам займа» в сумме 132 750 000 рублей.
Расчет данной суммы подтверждает, что при определении размера дополнительного вознаграждения стороны исходили из размера купонного дохода 13,4%. При расчете дополнительного вознаграждения на основе ставки купонного дохода в размере 13%, размер вознаграждения должен был составить для «Участников займа» - 29 500 000 рублей, а для «Агента» - 14 750 000 рублей. Необходимость приведения условий договора в соответствие с указанным Постановлением Правительства МО следует из ст. 31, ст. 46 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Таким образом, акт от 13.03.2008 свидетельствует о незаконной выплате «Агенту» и «Участникам займа» денежных средств, принадлежащих ГУП МО «Мострансавто» в размере 88 500 000 рублей.
На основании изложенного, прошу:
- провести проверку изложенных в настоящем обращении обстоятельств. В случае если проверка уже проводится, приобщить моё заявление к ее материалам.
- в случае обнаружения предусмотренных законом оснований привлечь виновных лиц к ответственности;
- о принятом решении сообщить мне в установленный законом срок.
Всем заранее спасибо. Вместе победим.
P.S. Теоретически (хотя и мало вероятно) в рамках проверки по заявлениям вас могут вызвать для дачи объяснений. Если, например, отправить заявление с сайта gosuslugi.ru, то для объяснений вызовут 100%.
Если вас вызывали, в этом нет ничего экстраординарного. Это стандартная процедура при проведении проверки. Инструкции на этот случай просты:
1. Распечатать и взять с собой копии первичных документов, на основании которых вы обратились с заявлением. В данном случае это договор, акт приема-передачи услуг, решение об утверждении крупной сделки и расчет дополнительного вознаграждения. Эти копии неплохо было бы приобщить к протоколу вашего опроса. При этом, даже если в материалах проверки эти документы уже есть, вам не вправе отказать в их приобщении.
2. При общении со следователем, надо кратко, в простых выражениях рассказать правду: Ознакомился в интернете с такими-то документами. Пришел к выводу о наличии признаков противоправных действий, требующих проверки правоохранительными органами. Исходя из своей активной гражданской позиции, я счел необходимым отправить заявление в Генеральную прокуратуру РФ. Вот и всё.
Ни к какой ответственности привлечь вас не могут – вы реализуете свое конституционное право на обращение в органы государственной власти и выражаете свою гражданскую позицию по противодействию коррупции.
Задать вопросы можно в комментариях. Я или мой адвокат постараемся оперативно ответить.
